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作为祖国西南安全屏障的西藏,由于地处边疆民族地区以及在国家治理中的特殊地位,客观决定了实施依法治藏的必然性与必要性。和平解放以来,在党的坚强领导下,“依法治藏”取得瞩目成就,并不断迈向新实践。本文立足党的二十大“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用”的重大部署,在阐释党领导依法治藏理论追问的基础上,梳理了党领导依法治藏既有成就与正面经验,继而尝试性地提出新征程党领导并优化依法治藏的实践面向,期待在贯彻落实党的二十大“法治”规范性命题的同时,为新征程聚力“四个创建”“四个走在前列”和在法治轨道上建设社会主义现代化新西藏凝聚理论共识。
Abstract：Based on the major plan of the 20th Congress of the CPC that“the rule of law must play a better role in strengthening the foundation, stabilizing expectations and benefiting the long-term”, and on the basis of explaining the theory of the leadership of the CPC governing Xizang according to law, this paper summarizes the achievements and positive experience of the leadership of the CPC governing Xizang according to law. Then the paper tentatively puts forward the practical orientation of the leadership of the New Journey Party and the optimization of the rule of law in Xizang, hoping to gather theoretical consensus for the new journey of“four founding”,“our leading”and the construction of a new socialist modern Xizang on the track of rule of law while implementing the normative proposition of“rule of law”at the 20th Congress of the CPC.
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(1)西藏自治区第十次党代会确立的工作目标:着力创建全国民族团结进步模范区,努力做到民族团结进步走在全国前列;着力创建高原经济高质量发展先行区,努力做到高原经济高质量发展走在全国前列;着力创建国家生态文明高地,努力做到生态文明建设走在全国前列;着力创建国家固边兴边富民行动示范区,努力做到固边兴边富民行动走在全国前列。
(2)《西藏自治区法治宣传教育条例》第16条规定:国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当结合各自法治宣传教育职责,组织开展法治宣传教育活动,推进法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络、进宗教活动场所、进家庭、进军营。
(3)“五期叠加”,即反分裂斗争进入应对重大风险的关键期;社会大局进入实现长治久安的推进期;经济社会进入高质量发展的转型期;生态保护进入生态文明建设的深化期;边境建设进入富民强边的攻坚期。
(4)巡回审判被称为司法服务触角的延伸,不仅能降低诉讼成本、减少当事人讼累,也能让法治思维在群众心里生根发芽,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
(5)数字法院被称为审判系统改革的一次革命性飞跃,其典型标配“自助服务一体机”和“线上立案系统”(未来还会出现语音智能机器人就流程等法律问题给予答疑解惑),能为当事人提供自助阅卷、智能导诉、诉讼风险评估、自助立案等服务,使维权变得更加便捷和可视化。
(6)2018年8月24日,习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上发表了主题为《加强党对全面依法治国的领导更好发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用》的讲话,其中,专门对依规治党、依法治国和以德治党三者关系进行了论述。
基本信息:
中图分类号:D927;D633;D25
引用信息:
[1]包金运,张春梅,杨阿维.新征程上党领导依法治藏的理论指向与实践面向[J].西藏民族大学学报(哲学社会科学版),2023,44(04):8-14+153.
基金信息:
国家社科基金青年项目“西藏相对贫困治理立法理论与实践研究”(项目号:20CFX001); 中国藏学研究中心青年项目“以法人制度助推藏传佛教积极健康宗教关系研究”(项目号:2022QN008)的阶段性成果
2023-07-15
2023-07-15